[제주 4.3사건]

[제주 4.3사건]

아름다운 제주도에서 은폐되었던 과거 아픔의 역사가 있다.

바로 1947년~ 1954년까지 수많은 희생자가 생긴 4.3 사건이다.

역사적 배경

1945년 8월 15일 해방을 맞았으나 미군과 소련군이 38도선을 경계로 주둔하며 분단이 시작되었다.
1945년 9월 9일 조선 총독부에는 일장기 대신 성조기가 대신했다.

일장기에서 성조기로 교체

1945년 6월 일본군은 오키나와섬이 미군에 함락당하자 일본 본토 상륙을 막기 위해 당시 제주도에는 7만여 명의 일본군을 주둔시켜 제주도를 요새화 했다.

종전이 되며 제주도에서 항복 조인식을 가졌다. 11월 9일 군정업무 담당한 59 군정 중대(중대장 스타우트 소령)가 제주도에 도착했다. 미군정은 일제 관리와 경찰을 그대로 적극 등용해 민심은 동요했다.

또한 일본 공장, 전쟁터에 끌려갔던 제주도 청년들 6만 명이 귀향을 하게 된다. 그리고 그들은 배워야 한다는 슬로건 아래 마을마다 학교를 세우고 아들, 동생 등을 교육을 시켰다.

3.1절 발포 (4.3 사건의 도화선)

1947년이 되어도 미군과 소련의 냉전 조짐이 보이고 미군정이 통치하고 있어 통일독립정부 수립은 먼 분위기였다.

온 겨레가 1947년 3.1절 기념식 계기로 일어났는데 제주도에도 3.1절 기념식에 3만 명의 인파가 모였다.

기념대회 후 청년들의 가두시위가 벌여지고 관덕정을 벗어난 2시 45분쯤 총성이 울렸다.

기마 경관이 탄 말에 어린아이가 치였는데도 기마 경관이 그대로 가려했고 주변 구경꾼들이 돌을 던져 항의하자 경찰들이 발포를 한다.

도망가는 군중에게 무차별 발포로 6명이 숨지고 8명이 총상을 입게 된다.(사망자 중 5명은 등 뒤에 총탄이 박히고 갓난아기를 안은 아이, 초등학생도 있었다.)

발포(강요배 작, 군중을 향해 조준하는 경찰)

총격사건을 일으킨 경찰은 육지에서 급파된 응원경찰로 1946년 대구 10월 항쟁에서 좌익폭도들에게 경찰이 당했던 기억이 있던 사람들이었다.

미군정과 경찰(육지에서 급파된 응원경찰)은 사과는커녕 도리어 정당방위를 주장하며 주동자를 잡고 사람들을 고문한다는 소문이 돌았다.

3.10 민ㆍ관 총파업

미군정과 경찰에 대한 도민들의 분노로 1947년 3월 10일부터 민ㆍ관 합동 총파업을 시작한다.

파업은 제주도청, 법원, 검찰, 관공서, 운수회사, 금융. 통신기관, 학교로 퍼져 갔다. (제주출신 경찰 66명도 동참했다.)

미군정의 탄압

미군 보고서에는 총파업이 좌ㆍ우 모두 참가했고 남로당 제주 조직이 선동한 것으로 분석했다.

또한 제주도를 레드 아일랜드(빨갱이)로 보기 시작했다. 경무부 차장 이경진은 제주도 주민 90%가 좌익 색체라고 이념적으로 몰고 갔다.

3월 14일부터 200명 연행, 1년 동안 2,500명의 제주도민이 검속 되고 파업에 참가한 관공서, 교육계 , 경찰들이 파면됐다.

넘치는 유치장(4.3평화기념관 전시모형)

이후 극우 청년단체인 서북청년단이 제주도에 들어와 도민에게 폭력을 휘두르고 경찰 행정기관, 교육기관을 장악하고 테러를 일삼았다. 1947년 8월에 접어들며 미군정의 탄압은 더욱 심해졌다.

1948년 2월 38도 이남만 총선거 실시에 반대의 목소리가 커지며 전라지역에 경찰서가 피습당했고 제주 사회 역시 분단 반대 여론이 우세했다.

4월 3일 남로당의 무장봉기

드디어 1948년 4월 3일 새벽 남로당 제주도당의 유격대 350명이 '탄압이면 항쟁이다'의 생각으로 제주도내의 12개 경찰지서와 우익단체를 공격하면서 무장봉기가 시작되었다. 통일국가를 막는 5.10 단독선거를 반대한다는 슬로건을 내걸었다.

이에 미군정은 응원경찰과 서청 단원, 제주주둔 59군, 9 연대 더불어 부산 제5 연대를 제주도에 파병했다.

제주의 유격대 김달삼과 김익령중령이 평화협정을 이루려 했으나 오라리 방화사건(우익청년단이 폭도로 위장해 자작극이었음)으로 깨지고 만다.

무산된 제주의 5.10 선거

1948년 5월 5일 딘 군정 장관과 군경 수뇌부는 제주에서 비밀회의를 열었다.
경무부장 조병옥은 4.3 사건은 계획적인 공산 폭동으로 단정하였고 9 연대 김익렬 장군은 경찰의 실책으로 온건 작전을 역설하였지만 결국 김익렬 장군은 전격 해임되었다.

1948년 5.10 선거에 제주도민은 대거 산에 오르거나 선관위에서 사퇴하여 50%의 투표율이 과반수에 미달되어 남한에서 5.10 선거를 거부한 유일한 지역이 되었다.

제주에 파견된 브라운 총사령관

미군정은 전면적인 대응에 나서며 수원 제11연대, 대구 제6연대 1개 대대, 응원경찰 450명을 제주로 보내고 광주 주둔 전투 사령관 브라운 대령을 제주지구 총사령관으로 임명한다.

그는 원인보다는 진압에 목표를 두며 강경입장을 보였고 6.23 재선거를 위해 제주도의 서쪽으로부터 동쪽 땅까지 모조리 휩쓸어 버리는 작전을 감행한다.

6.23 재선거 무산

무차별 검거 작전으로 1948년 5월 27일까지 검거작전으로 3,126명이 체포되었다. 이후 6월 30일까지 검거된 사람이 5~6천여 명에 이르렀다.
이런 작전에도 6.23 재선거는 실패하며 미군정에게 제주는 불편한 존재가 되고 말았다.

시작된 초토화와 학살

이승만 정부는 제주도 상황이 못마땅했고 미군정은 제주도 사태를 끝내기를 독촉했다.

4.3의 대량 학살은 10월 17일 송요찬 연대장이 '정부의 최고 지령'을 받들어 '해안선으로 5km 이상 들어간 중산간 지대를 통행하는 자는 폭도배로 간주해 총살하겠다'는 포고문을 발표하며 예고되었다.

표고문이 발표되고 1949년 3월까지 제주도의 해안선에서 5km 이외의 중산간 지대에는 1백여 마을에 수만 명이 살며 제주도 면적 80% 이르는 지역에 초토화 작전이 감행되었다.

비설(4.3평화기념관 희생자를 표현한 조형물)

이 지역에 남녀노소 가리지 않고 비무장 민간인, 가축들이 몰살되었다. 중산간 마을 가옥 4만 여 채도 토벌대의 방화로 불타며 제주도 전체가 불바다가 되었다.

미군 보고서에는 제9 연대가 중산간 중민들은 게릴라 부대의 편의를 제공한다는 가정 아래 집단학살 계획을 채택했다고 기록했다. 11월 17일 제주도 지역의 계엄령은 학살극을 더욱 부채질했다.

천명(강요배 작, 초토화작전으로 불타는 제주도)

초토화 배후, 미군 수뇌부

제주에서의 초토화 작전은 한국군이 집행했지만 그 배후에는 미군 수뇌부가 있었다. 대표적인 인물이 1948년 한미협정 체결되면서 주한미군 임시 군사고문단장으로 취임한 로버츠 준장이었다.

이승만 대통령은 1949년 1월 21일 국무회의에서 미국의 원조를 적극화하기 위해서 제주도 사태 등을 가혹하게 탄압하라고 명령했다.

형무소로 끌려간 사람들

한라산에서 추위와 굶주림으로 떨고 있던 1만여 명의 피난민 중 산에서 내려오면 과거 행적을 묻지 않고 살려주겠는 사면 계획에 내려온 피난민은 8천 여 명에 이르렀는데 대부분 어린이와 노인, 부녀자였으며 여성만 51%에 달했다.

그러나 약속은 지켜지지 않고 유격대 협력자 색출작업을 벌여 1,660명을 군법회의에 회부해 판결문도 없이 사형, 무기징역, 15년형의 중형을 내려지며 전국 각지의 형무소로 보내졌다.

6.25로 생긴 또 다른 학살

1950년 6.25 전쟁 발발 직후 북한군에 밀려 남하하자 이승만 정부는 전국 형무소의 수감자 3천여 명과 제주도 내의 4개의 경찰서에 몇 백 명씩 구금된 예비검속자들을 바다에 수장하거나 제주비행장에서 총살 암매장시켰다.

다행히 문형순 성산포 경찰서장은 명령서에 부당함으로 불이행을 쓰고 대량 학살을 거부해 수백 명의 목숨을 살렸다.

1954년 9월 21일 한라산 금족령은 해제되어 3.1절 발포 이후 7년 7개월 만에 4.3 사건은 공식적으로 종식됐다.

그러나 이후에도 남겨진 이들에게 연좌제와 국가보안법 족쇄로 묵혀 시련을 당했다.

대전형무소 수형자들이 집단으로 처형된 '골령골의 학살'

진상규명 운동과 특별법 제정

4.3은 반세기 가까이 이념적 누명을 쓰고 왜곡된 역사(80년대 고등학교 교과서에 북한 공산당의 사주로 일어난 폭동으로 기록됨)로 기록되었다.

4.3을 소재로 시나 소설을 발표하면 잡혀갈 정도로 오랜동안 금기어였다. 1987년 6월 항쟁의 열기로 4.3의 진실을 밖으로 끌어냈다.

1993년 제주도의회에서 4.3 특별위원회가 구성됐고 1998년 4.3의 50주년 맞아 진상규명의 요구로 1999년 4.3 특별법이 본 회의를 통과하며 2000년 1월 12일에 제정 공포됐다.

대통령 사과와 국가기념일 지정

2003년 10월 <제주 4.3 사건 진상조사보고서>가 확정되어 정부의 사과, 추모기념일 지정, 교육자료 활용, 평화공원 조성, 생계비 지원, 유해 발굴, 추가 진상 조사, 기념사업 지원 등 후속 조치가 이루어졌다.

제주공항 4.3발굴 현장

10월 31일 노무현 대통령은 제주도를 방문해 제주도민과 4.3 유족들에게 국가권력의 잘못을 인정하고 공식적으로 사과했다. 그리고 드디어 2021년 2월 26일 4.3 특별법 전부 개정안이 여야 합의로 국회 본회의를 통과했다.


4.3 당시 제주의 인구가 30만여 명이었고 4.3으로 사망한 사람들은 공식적으로는 3만여 명으로 추정하고 있다.
그러나 최근 밝혀진 자료에 의하면 사망자가 6만에서 8만이라는 주장이 제기되고 있다.


4.3은 좌. 우 이분법적인 이념의 대립으로 벌어진 감추어졌던 그늘진 역사이다.


그늘진 역사일수록 우리는 바로 알고 기억해야 한다.